中国农业要怎么创新(2)

激动人心的政策给中国农业注入一针强心剂，但具体如何寻找突破口？

经历上百年探索过程的德国农村合作金融体系，可以给我们一些重要启示。在德国，这个合作金融系统呈金字塔结构，顶端是中央合作银行，中间是地区性合作银行，“塔底”是地方性合作银行。其中，地方性合作银行是按照农民自愿自发组织起来的，直接为社员提供金融服务。

从德国农村合作银行的经验来看，这种以基层信用社为基础，实行自下而上入股、自上而下服务的产权和组织模式，不仅可以激发个体的积极性，还可以保证充分发挥整体的优势。如此才能发挥合作金融对农村经济增长的推动作用。

“国家应该在农村金融上花大力气去做，因为这不是商业银行愿意干的事，应该由国家一些政策性银行如农发行来承担此重任。”艾格农业咨询总裁黄德钧对《中外管理》说。在具体措施上，完全可以通过贴息、奖励、风险补偿、税费减免等措施，带动金融和社会资金更多地投入农业农村。

而政策以外的更多机遇，发展合作金融如自助金融、小额贷款、村镇银行等草根金融，对当下的“新农人”来说，将大有可为。未来发展这些草根金融，给农业上一道可靠的保险，对企业和农民是一种财富的双赢。

很多农业合作社已经走在这一创新的前端了。新希望创始人刘永好，据说在四川扶持了很多农业合作社，他通过成立自己的担保公司，或者由银行来担保、给农户来贷款，不仅仅解决了“钱”的问题，更重要的是还做一套整合和服务的工作。

现代农业离不开金融保险的支撑。下一步能不能根据经营主体的要求，为其提供保成本的“钱袋子”，亦对农业保险提出了新的要求，但关键是怎么样满足这种要求。

文章来源：《农业现代化研究》 网址: http://www.nyxdhyjzz.cn/qikandaodu/2021/0523/1206.html