两部门：研究制定出台全国赛马运动发展规划(2)

（六）马文化旅游日益繁荣 

以马为主题的艺术文创、观光旅游、休闲骑乘逐步兴起，马文化博物馆、主题公园、大型演艺活动等不断涌现，马文化旅游产品内容不断丰富，全国马术及休闲骑乘等用马达50万匹以上。马主题特色小镇、产业园区加快建设，带动了马文化的传播，丰富了旅游产品种类。中国马文化节、世界马文化论坛、内蒙古那达慕大会、新疆伊犁天马节、广西德保红枫矮马节、云南大理三月街赛马节等马文化节庆活动，集体育竞技和文体表演于一体，搭建起具有浓郁民族风情的马文化旅游平台。 

（七）国际交流不断加深 

我国与国际马术联合会、亚洲速度赛马联合会等组织保持紧密联系，积极参与国际事务和国际规则制定，向世界讲好中国马产业故事。成功举办2008年北京奥运会、2010年广州亚运会、2014年南京青年奥运会等包含马术竞技项目的重大国际综合性运动会。成功举办2014世界汗血马大会、第十五届世界马医大会。与马相关的体育、旅游、文化、科技、经贸等领域国际交流日益增多，国内外马业专业机构和马术组织、院校和企业合作不断深化，外籍马术教练比例增加，马医、骑手、科研等出国培训交流日益频繁。 

二、马产业发展面临的形势 

新时期，我国现代马产业在转型升级过程中还面临不少挑战和困难。 

（一）马品种资源挖掘利用不足 

地方马品种资源缺乏有效保护，种群数量持续下降，优良种质特征未得到充分挖掘。马匹遗传改良工作相对滞后，缺乏统一系统的规划引导，改良目标和方向不明确，适应现代马产业发展的专门化品系缺乏。赛事用马主要依赖国外进口，国产运动马供给不足。 

（二）生产方式整体落后 

我国马多以草原散养为主，饲养管理粗放，生产效率低，野性强、难驯服。规模化饲养场精细饲养、专业调教和科学选育水平不高，马匹调教和马术运动专业人员数量和水平与发达国家有较大差距。马诊疗机构短缺，临床马医和赛事马医不足。马营养需要及饲养管理等基础性科研工作严重滞后，比赛用马专用饲料、疫苗、保健药物等大多依赖进口。 

（三）产业链各环节联结不紧密 

马饲养环节与马术运动、体育健身、民族文化、休闲旅游、保健康养等利用环节缺乏有效的衔接机制。针对国产马性能特点的赛事体系设计尚需完善，生产性能测定数据未能与现有赛事对接，马品种登记与赛事登记未能紧密衔接。马产业各环节互动互促的机制尚未形成。 

（四）市场培育尚不成熟 

现有马术运动产品和服务难以满足消费者多样化、多层次的赛事观赏和休闲健身需求，马术竞赛表演、教育培训、健身休闲等细分市场有待进一步培育。马产业宣传推广力度不够，大众消费习惯仍需长期培养。马产业发展在带动乡村振兴和农牧民增收中的潜力需进一步挖掘。 

党中央、国务院高度重视马产业发展，《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》都对马术运动发展提出明确要求。近年来，马产业已成为农业农村经济和体育产业一个新的增长点，迎来新的发展机遇。一是马术爱好者规模不断扩大，马术运动逐步成为大众参与、喜闻乐见的体育运动，必将带动整个马产业的提档升级。二是以马为主题的体育、文化、旅游、教育深度融合，大众骑马健身休闲娱乐更加多元，马文化旅游受到越来越多消费者的青睐。三是以马为核心的文化产业园区和文化产品不断涌现，成为创新驱动发展的新业态。四是发达国家马产业发展理念、先进管理技术及装备的引入，为我国马产业加快发展提供了有益借鉴。此外，马乳、马脂护肤品、马血清、孕马尿结合雌激素等产品不断开发，市场需求潜力大。 

三、总体思路  

（一）指导思想 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，紧紧围绕乡村振兴战略和健康中国行动，以发展现代马产业为目标，加快马产业转型升级，夯实产业基础，完善标准体系，健全体制机制，强化人才支撑，发挥赛事活动、文化旅游的引领带动作用，加快建立现代马产业生产体系、经营体系、产业体系，提升马产业专业化、规范化、标准化、市场化水平，促进一二三产业融合发展，培育马产业发展新的经济增长点，提升质量效益竞争力，走中国特色现代马产业发展道路，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。 

文章来源：《农业现代化研究》 网址: http://www.nyxdhyjzz.cn/zonghexinwen/2020/0930/416.html