依道治国是习近平治国理政的精髓(2)

邓小平提出依法治国，江泽民提出依德治国，习近平既讲依法治国，又讲依德治国，并将两者统一于依道治国。治国理政为什么要“以道莅天下”？因为法和德都是规范层面的东西，而“道”是统领和规制法和德的上位范畴，是评价和指导依法治国和依德治国的核心理念。这样，依道治国就从更高的理念层面把法的外在规范和德的内在规范统一起来，从而实现了思想和制度规范的有机融合。老子的《道德经》归根到底讲的是国家生死存亡之道。“人法地，地法天，天法道，道法自然”，指明“自然”是道的根本属性，是道的存在方式。老子提出“以道莅天下”，提出要“以正治国，以奇用兵，以无事取天下”，就是提醒人们要按照人类社会本身的规律办事。老子讲“知常曰明，不知常，妄作，凶。”庄子说“与天和者，谓之天乐”，天乐就是在天道层面的快乐。“世丧道矣，道丧世矣”，其含义是指如果人们以心损道，以人灭天，人世间丧失天良，天地万物反过来就会报复人类。这就是依道治国的根据所在。

“以人民为中心”是习近平依道治国的核心。老子讲，道是万物之母，也是国之母，得国之母，可以长久。何为国之母？“圣人为天下浑其心”，即与百姓无二心，“圣人无常心，以百姓心为心”。习近平讲，得民心者得天下，“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐”，提出把人民的心愿作为共产党人的初心，牢记使命，坚守正道。老子讲的以百姓心为心，本质上还是以君主为前提的民本论。共产党人提出的不忘初心是以唯物史观为基础的人民主体论。习近平坚持以人民为历史的创造者，提出以人民为中心的发展观，将这个理念化为立场、宗旨、标准，化理念为担当、情怀、方法，全面深化了共产党人的执政理念。

习近平的依道治国理念全面深化了党的群众路线和群众史观。

第一，突出强调党性与人民性的内在统一。他在回答“怎样做焦裕禄式的县委书记？”这个问题时，强调要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这四个方面是内在统一的，心中有民是贯穿其余三个方面的红线。习近平说，做一个县委书记，首先需要心中有党，“对党忠诚，是县委书记的重要标准。衡量一个县委书记当得怎么样，可以讲很多条，但主要看这一条。善莫大于作忠。”心中有党是具体的不是抽象的，心中有党就要自觉地增强党性，“共产党的党性集中表现为全心全意为人民服务。马克思说，无产阶级只有解放全人类，才能最后解放自己。共产党是无产阶级的政党，党的性质决定了党的领导干部必须全心全意为人民服务。所以，谈领导者的修养，第一条就是要增强为人民服务的党性观念。这个观念没有树立起来，其他都无从谈起。”他认为：“我们强调的党性，包含着人民性的深刻内涵。我们党是代表人民利益的党，它没有独立于人民利益的自身利益。”

第二，自觉坚持思想路线与群众路线的内在统一。毛泽东说，我的思想主要是实事求是和群众路线，“归根到底就是群众路线四个字”。但毛泽东对群众路线与实事求是的本质关系并没有展开论述。习近平深刻地领会了毛泽东思想的核心，全面地论述了群众路线同实事求是的本质联系，明确地提出把群众路线作为本质内容纳入实事求是的思想路线，认为群众路线既是唯物史观的根本点，它必然也是实事求是的根本点。无论从理论上还是实践上，实行群众路线都是实事求是的根本保证。群众路线是我们党的根本工作路线，它同党的实事求是的思想路线是相辅相成、在本质要求上完全统一的。正如江泽民同志指出的，真正掌握和实践了群众观点、群众路线，才能真正掌握和实践历史唯物主义和党的实事求是的思想路线。

从马克思主义认识论来看，坚持群众路线是坚持实事求是的认识和实践的基础。一方面，实事求是是在实践基础上认识世界的过程，这一过程要通过“从群众中来”才能实现,人民的伟大实践是认识的真正源泉。只有切实尊重人民首创精神，倾听人民呼声，反映人民意愿，及时发现、总结、概括人民创造的新鲜经验，才能获得正确反映客观规律的真理性认识，才能制定出符合客观规律的科学决策。另一方面，实事求是又是在实践基础上改造世界的过程，这一过程只有通过“到群众中去”才能实现。人民是历史的创造者，是改造世界的主体和力量源泉。党的奋斗目标与人民的根本利益、经济社会发展规律是根本一致的。马克思主义政党只有充分调动和发挥人民的积极性和创造性，才能实现自己的历史使命。这就必须把从群众中集中起来的意见、办法，拿到群众中去实践和验证，使正确的意见和真理性认识为群众所掌握，成为群众实践的思想武器，转化为改造世界的实际行动。所有这些说明，只有坚持群众路线，才能真正做到实事求是。我们要把坚持实事求是的思想路线与坚持从群众中来、到群众中去的根本工作路线紧密结合和统一起来，把对上级负责与对群众负责紧密结合和统一起来，坚持一切从人民根本利益出发，深入基层了解情况，深入群众听取意见，使各项决策和各方面工作符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿。

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