依道治国是习近平治国理政的精髓(3)

这些论述表明，群众路线与思想路线的统一，揭示了实事求是的实现路径，突出了实事求是的价值目标，指明了贯彻实事求是的工作方法，是对党的思想路线本质内涵的重要发展，从方法论的高度将历史观、价值观、认识论统一起来。

第三，自觉坚持党群关系的辩证法。习近平认为，要坚持和落实党的群众路线，关键是处理好党和政府与人民群众的关系。在处理领导与群众的主体间相互关系时，既阐明了人民群众在这一关系中的根本性和基础性，又突出地强调了领导在这一关系中的主导性，强调要把个体的、领导者的实践融入人民群众的社会历史实践之中，把领导者和领导机关的认识和情感与人民群众的认识和情感统一起来。领导工作就是领导群众的工作，领导与群众间的关系构成了群众路线的基本问题。习近平的贡献，是指出了领导在与群众的矛盾中始终处于主要方面，从历史辩证法的高度揭示了我们党始终告诫党员干部要牢记群众路线的根本原因，明确指出：“在领导和群众的矛盾中，如果领导方面是错误的，群众方面是正确的，毫无疑问，领导是主要矛盾方面；如果群众方面是错误的，领导方面是正确的，矛盾的主要方面也在领导，在于领导对群众的说服教育工作没有到位，在于领导的工作措施不适应于群众。”

第四，坚持“依道治国”理念与具体制度建设的有机统一。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风是执政党治理体系和治理能力的陷阱，解决“四风”问题要标本兼治，加强制度建设是重要保证。习近平指出，许多问题看起来是作风问题，往深处剖析往往是体制机制问题。一些不良作风像割韭菜一样，症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？毛泽东说，我们党是“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”。习近平认为，毛泽东特别把有纪律放在最前面，这不是偶然的，这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件。干部出问题，都是因为纪律的突破，理想信念是“主心骨”，纪律规矩是“顶梁柱”。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。要狠抓制度执行，扎牢制度篱笆，真正让铁规发威、让禁令生威。

加强制度化、法治化建设，让群众路线、民主政治的思想通过法治来实现，这是邓小平在政治领域留给我们的珍贵遗产。习近平认为，除了政治制度、政府运行体制改革以外，还要在党内形成民主集中制，以唯物史观作指导，使科学的主义具体化为制度和纪律，使思想和制度相统一。党是政治组织，党规、党纪体现和保证着党的主义、理想和宗旨的落实。党纪严于国法，纪在法前、纪严于法，把党的纪律和规矩挺在法律前面，是十八大以来管党治党制度创新的重要成果。习近平说，依规治党深入党心，依法治国才能深入民心。十八大以来制定和修订了一百四十多部党内法规，出台了一批标志性、关键性、基础性的法规制度，有规可依的问题基本得到解决。今后的重点是执规必严，使党内法规真正落地。保证我们党通过群众路线的民主制度途径，使行政权力与人民主体权利实现有机统一。

编者按：中国特色社会主义建设进入新时代以后，我国国内矛盾和面临的国际形势都发生了一系列重要变化，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩审时度势，十八届三中全会首次提出“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全新理念，以之作为全面深化改革的总目标。十九大报告重申了这一理念，十九届四中全会专题研究了这一问题，十九届五中全会又对之做出了战略部署，提出了具体的时间表和路线图。如何按照中共中央部署，通过全面深化改革，真正地将制度优势转化为治理效能，是我们当前理论和实践中最重要的一件大事。下面的几篇文章，分别从不同角度对国家治理现代化问题进行了讨论，以期推进我们对这个问题的理解和认识，提高我们全面深化改革的理论自觉性和实践能力。

文章来源：《农业现代化研究》 网址: http://www.nyxdhyjzz.cn/qikandaodu/2021/0619/1278.html