福建以数字提升河湖管理现代化水平

来源：人民网-福建频道

4月底，第四届数字中国建设峰会期间，福建省水利厅以“数字赋能八闽幸福河”为主题，展示福建省河湖数字化、智能化治理成效，智慧河长、天眼河长、水土保持“天地一体化”监管系统等一批数字产品吸精。

从2017年全面推行河长开始，福建省就以“信息可查、现场可视、指令可达、运行可控”为目标，同步推进河湖长制信息系统建设，以数字提升河湖管理现代化水平。

强化顶层设计，把标准立起来

坚持平台一张网。硬件设施、公共软件、基础图层等统一建设、同步应用，避免重复投入，减轻基层负担；信息系统统一平台、个性定制，各级按照权限使用相应功能，并根据工作需求进行个性化开发，让各级河湖长、河长办、河道专管员在同一平台应用，实现上下连通；根据水利部指导意见和技术指南，结合实际制定出台《智能视频监控系统数据采集规范》《采砂管理信息化建设技术参数》等，统一标准、无缝衔接，打破数据壁垒。

坚持工作一盘棋。立足于全方位，针对不同群体的使用需求，开发了信息服务、综合业务和公众服务等三大核心功能，建设多平台应用系统；立足于全流程，围绕管河、管事、管人，开发了“河势、河事、河士、河视、河匙”等七个专题模块，实现了对流域自然状况、涉河事务处置、河湖长履职的管理；立足于全覆盖，目前全省5829名河长、448名湖长、1182个河长办和名河道专管员全部纳入系统平台，实现指令下得去、问题能反馈、事件有跟踪。

坚持创新一条路。2017年在全国率先建成河湖长制信息系统1.0版本，建设门户端和巡河APP，在全省10个设区市和22个县试点应用；2018年投入1500万元开发2.0版本，打造河长一张图，增强指挥调度功能；2019年投入3000多万元，推进涉河信息采集点建设，开发河湖清四乱专项模块；2020年投入4000多万元，引入卫星遥感技术，开发采砂管理专项模块，加密河湖视频监控。

坚持开放融合，让系统用起来

加快信息汇聚。通过整合共享，将生态环境部门管辖的水质监测站点、入河排污口、水电站生态下泄流量监测、农村黑臭水体，住建部门管辖的城市黑臭水体、污水处理厂等信息汇聚起来。通过提升扩面，绘制全省3700多条河流水系图，补齐1.39万个河湖长公示牌信息，建设278个规模以上取用水户监测站点；整合全省水质交接断面2551处，实现市县乡交接断面水质监测全覆盖；在重点河段建成视频监控2360个，其中智能识别探头260个。目前，河湖长制信息系统共收集涉河信息35类10亿条，形成了27个专题图层。

加快工作融合。盯紧“河”，通过卫星遥感影像加大对河流岸线、重要河口监管；引入智能无人机巡河，实现空天地监管一体化。聚焦“人”，各级河湖长、河道专管员通过信息系统进行智能巡河，形成巡河轨迹；通过手机拍照结合文字输入，将发现的问题实时上报，各级河长办协调部门单位分办；问题处置后反馈平台审核销号，形成闭环管理。突出“治”，将攻坚行动的进展、水质的变化、社会公众的投诉等情况，通过系统实时公布，倒逼各地强化河湖治理。

加快基层推广。通过培训提升，组织信息系统应用专项培训，开展数据校核整编，增强应用水平；通过活动引导，开展信息系统应用技能大赛，组织知识竞赛和实操演练；通过考核倒逼，将信息系统的数据完整率、人员使用率、事件的处置率，与河湖长制日常考核相结合，调动各地积极性。

深度挖掘运用，让数据活起来

河湖水质实时公开。与生态环境部门建立了协作机制，在全国率先实时公开水质监测数据，并按市县进行排名，让各级河长、社会各界看到河流水质实时变化。

河湖管护精准评估。应用大数据和人工智能技术，对水质监测、河道巡查、卫星遥感、视频监控、第三方暗访等数据资源综合分析，找准问题集中的河段，为精准督导、帮扶等管理提供支撑。同时充分挖掘数据价值，2019年在全国率先开展河流健康评价，建立了12项评价指标，对全省179条流域面积200平方公里以上河流、21座大型水库进行健康评价。

河湖健康“码”上知晓。今年在河湖健康评价基础上，利用河流水量、水位、下泄流量、水质等监测数据，对河流进行综合评价形成河流健康码，实时展示河湖健康状况，倒逼河长履职尽责。

文章来源：《农业现代化研究》 网址: http://www.nyxdhyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0511/1128.html