再识中国特色农业现代化路径选择(2)

　　第四，努力实现农业技术的突破。技术突破涉及路径选择，路径选择主要受稀缺要素决定。当前，我国土地资源最为稀缺，这决定了发展农业技术的路线要以提高土地生产率的技术为基础，以提高劳动生产率的技术为主导。与1978年相比，当前我国种粮面积约减少了7000万亩，粮食产量约为当初的2.4倍，主要依靠的就是技术进步,种子革命大幅提高了土地劳动生产率。未来，要花更大的力气去发展机械、生物、人工智能和环保四项重大技术。

　　第五，强化和完善农业的支持保护体系，发挥市场机制作用。加强对农业支持保护与发挥市场机制作用并不矛盾。发展农业不能排斥市场，但完全不支持不保护也不对。农业产业相对弱势，只有依靠政府支持，才能更好和非农产业在市场里竞争。支持农业一要重视总量，近年来，政府投资占农业产值比重有所下降，应当引起注意。二要重视质量。制定差别化和精准的补贴政策，提升补贴效率，同时，把财政工具和金融工具结合起来，撬动更多的社会资金增加农业投入。

　　主持人:近年来，碳排放引发的全球气候变化引起了全社会的广泛关注。我国人均资源禀赋较差，生态环境脆弱，是易受气候变化不利影响的国家。农业是主要碳源之一，也是能够提供碳汇的部门，控制农业减排增汇对推动农业低碳发展，实现乡村振兴具有重要意义。您对推动农业农村碳减排有什么好建议？

　　开展农业农村碳减排大有可为

　　王红玲（湖北省政协副主席、湖北大学商学院教授）：目前社会各方面因为认识不足、认知不够，对农业碳减排和碳交易的重要性还没有完全形成共识。但是，我国开展农业农村碳减排和碳交易有非常重要的意义。

　　农业既是对气候变化反应最为敏感和最为脆弱的领域，又是全球人为温室气体重要的排放源之一，尤其是CH4、N2O等非CO2的排放，会引起全球气候的持续变化。以大气温度升高和极端气候事件频发为特征的气候变化已经对农业生产稳定性形成冲击。我国农业农村温室气体排放占比约占全国排放总量的15%，是温室气体的重要排放源之一。农业碳达峰、碳中和有利于创新农业发展方式、提高农业生产效率和水平，同时对减少农业碳排放，壮大碳交易市场，全面实现“双碳”目标，缓解气候变暖具有重大意义。

　　当前，我国开展农业农村碳减排和碳交易面临重大战略机遇。“十四五”时期，乡村振兴战略的实施为我国农村生产生活方式绿色转型提供了坚强有力的保障，农村地区蕴藏着巨大的碳减排潜力，可通过乡村振兴事业得到有效激发。

　　实现农业碳达峰、碳中和需要从减少碳排放源和增加碳汇两方面入手。

　　在减少农业碳排放源方面，一是推进可再生能源替代，抵扣生产生活中的碳排放。秸秆、畜禽粪便等生物质可生产生物天然气、生物液体燃料、燃烧发电等可再生能源，可以抵扣生产生活使用化石能源的碳排放，助力碳达峰、碳中和。二是加强农业核心技术研究与推广应用。比如，可以通过提高肥效降低N2O排放，通过改善水稻灌溉方式控制CH4排放，以及采用立体种养和高效增氧等技术实现水产养殖节能减排。

　　在增加农业碳汇方面，一是改善农业管理。通过秸秆还田、保护性耕作、有机肥增施和土壤肥力提升等技术，以及人工种草和草畜平衡等措施，不断提高耕地和草地固碳增汇的能力。二是植树造林。通过退耕还林、植树造林、荒山荒地造林绿化等方式，提升农村森林碳汇。

　　当前，湖北省在农业农村碳减排方面做了一些努力和尝试。

　　一是通过规划、方案制定了控制农业温室气体排放的具体举措。

　　二是通过相关绿色农业政策助力农业碳减排。湖北省出台了相关的政策文件，提出了培育虾稻共作和稻渔种养模式、提高测土配方施肥技术覆盖率、减少化肥用量、控制农田土壤氮磷流失等目标和措施，对于控制农业温室气体排放起到了较好的协同作用。

　　三是积极运用市场机制推动农业农村碳减排进程。截至2020年底，全省共推动开发农村沼气项目55个，累计使用农村沼气项目减排量抵消293万吨。

　　四是开展涉农类“碳汇+”交易试点。率先出台了《关于开展“碳汇+”交易助推构建稳定脱贫长效机制试点工作的实施意见》，探索将农业碳减排与稳定脱贫、乡村振兴相结合。

　　五是注重农业温室气体监测。湖北省气象局面向省内水稻田、森林和湖泊湿地等典型生态系统，建立了温室气体通量观测站，并利用卫星监测二氧化碳浓度，为下一步农业碳减排、碳汇项目的包装与交易打好基础。展望未来，要尽快在湖北乃至全国碳排放权注册登记系统下组建全国农业碳排放交易中心，推动全国农业碳产品交易。

文章来源：《农业现代化研究》 网址: http://www.nyxdhyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0708/1332.html